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省部級人事調整:年齡梯隊更新 專家型官員赴地方

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2020年08月13日 14:58:09 來源:中國新聞網
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  中新網客戶端北京8月13日電(記者 闞楓)近期,省部級官員迎來密集的人事變動,多個中央政府部門負責人完成新老交接,地方要員調整頻繁。

  觀察近來省部級官員調整特征,“60后”、“65后”和“70后”的年齡梯隊更為完善,另外,一批專家型官員赴地方履新,地方黨政領導班子的知識結構更優化。

  新老交接,三部門完成“一把手”調整

  8月11日,十三屆全國人大常委會第二十一次會議經表決,決定任命肖亞慶為工信部部長,胡和平為文旅部部長。另據12日人社部網站發布的消息,張工被任命為國家市場監管總局局長。

  此次任免亦是承接此前省部級人事調整的后續動作,工信部、文旅部、國家市場監管總局主要負責人也完成了新老交接。履新文旅部部長的胡和平,7月底已接替雒樹剛出任文旅部黨組書記。11日,文旅部更新了官網中的部領導信息,胡和平的簡歷顯示,他已在今年7月履新中央宣傳部副部長。

  卸任文旅部的雒樹剛是2018年黨和國家機構改革后文旅部的首任部長,1955年5月出生的他,今年已滿65歲。

  胡和平生于1962年10月,在媒體的評價中,他是“學而優則仕”的代表。1980年,胡和平進入清華大學水利工程系農田水利專業、水資源工程專業學習,畢業后留校,此后他在清華大學工作了近30年。除了在清華大學的求學從教經歷,上世紀90年代,胡和平還在日本留學工作4年。

  2013年11月,胡和平從清華大學黨委書記(副部長級)任上調赴浙江省委常委、組織部部長,一年多后他調入陜西,歷任省委副書記、省長、省委書記。在地方任職近7年后,如今“學者型官員”胡和平回京履新。

  工信部部長一職此番也完成了新老交替。卸任的苗圩1955年出生,在工信部任職已12年,今年他滿65歲。

  繼任者肖亞慶和苗圩一樣,都是從央企調入政府系統。2009年肖亞慶從中國鋁業公司調任國務院副秘書長,7年之后的2016年他任國資委主任。2019年5月,肖亞慶接棒張茅,執掌國家市場監管總局,在總局工作了14個月后,如今他再次履新。

  國家市場監管總局是國務院直屬機構,2018年機構改革后正式掛牌,此前,張茅和肖亞慶先后擔任局長。本月初,任職中華全國總工會副主席的張工已任國家市場監管總局黨組書記。

  張工也曾長期在國企工作,2002年,他調任北京市委工業工委委員、市經委副主任,此后曾任職北京市發改委,在2012年到2018年的六年間,擔任北京市副市長、常務副市長。2018年10月,張工從北京市常務副市長轉任中華全國總工會副主席、書記處書記、黨組副書記,直至此次履新。

  60后、65后和70后,省部級干部的年齡梯隊

  縱觀今年以來省部級官員的人事變動,年齡梯隊、專業程度、履歷結構都可作為干部選任特征的觀察視角。

  上述部委的人事變動中,履新的胡和平、肖亞慶和張工都具有較高的學歷和專業技術背景,胡和平是工學博士,肖亞慶和張工都是教授級高級工程師。而從年齡來看,肖亞慶1959年9月出生,胡和平和張工則是“60后”官員。

  近年來,特別是十九大以來,“60后”甚至“65后”的官員紛紛在正部級崗位履新。

  以今年履新的省級黨政主要負責人為例,從今年2月應勇由上海調任湖北算起,半年時間內,8名省級黨政“一把手”履新,包括湖北省委書記應勇、上海市市長龔正、山東省省長李干杰、福建省代省長王寧、遼寧省代省長劉寧、陜西省委書記劉國中、陜西省代省長趙一德、青海省代省長信長星。

  上述8人中,7人為“60后”,剛上任陜西省代省長的趙一德1965年2月出生,他也是目前全國最年輕的省級政府“一把手”。

  其實,除了“60后”、“65后”官員,近兩年,越來越多的“70后”省部級官員也受到輿論關注。

  有媒體統計,截至目前,今年全國已有20多名“70后”干部履新副省級崗位,躋身省部級官員序列。例如,今年4月出任西藏自治區政府副主席的任維,1976年5月生人,今年44歲。

  畢業于清華大學的任維擁有博士研究生學歷,2003年7月參加工作,他曾在國電集團和大唐集團工作,就任西藏自治區政府副主席之前,他任中國大唐集團有限公司副總經理。

  中央黨校(國家行政學院)教授竹立家對中新網記者分析,隨著干部隊伍的新老接替,1960年至1965年出生的干部將漸漸成為正部級官員的主流,而副部級官員隊伍中,1965年至1975年出生的干部也將會成為未來幾年履新干部的主流。

  “無論是中央部門還是地方黨政機構,領導班子年齡結構更合理,可以形成新老搭配、以老帶新的干部成長培養梯隊!

  竹立家分析,這些上世紀60年代以后出生的干部漸漸走到了重要決策崗位,他們在改革開放后接受高等教育,大多學歷較高,且知識結構更為多元豐富,視野和思維也更廣闊開放。

  專家型官員調赴地方 領導班子知識結構更優化

  相較于省級黨政“一把手”的人事變動,近期,副省級官員的調整更為密集。這其中,一些曾長期在中央部門任職的官員調赴地方任職,豐富了他們的地方履歷,而他們在地方分管的工作也多與自己的專業相關。

  8月7日,記者在廣東省政府官網上看到,履新不久的副省長王曦有了明確的分工,他負責教育、科技、工業、信訪、外國專家方面工作。分管省教育廳、科技廳、工信廳、科學院、社科院。

  8月4日,作為十九屆中央候補委員的王曦在廣東被任命為副省長。今年54歲的他有著較高的學術標簽,他是中科院院士,是著名的半導體材料學專家。

  調赴廣東之前,王曦曾長期在中科院上海微系統與信息技術研究所工作,2019年5月,他出任科技部副部長,還兼任中國科協副主席。

  身為科學家的王曦曾在一次采訪中談到:“做科學家,尤其是應用學科的科學家,必須把自己的研究與國家的戰略需要聯系起來,要有大眼界,做大事!

  值得一提的是,在全國來看,“院士副省長”在多個省份有先例。例如,遼寧省副省長盧柯、吉林省副省長安立佳是中科院院士,山東副省長凌文是中國工程院院士。

  除了廣東,最近,吉林也來了一位此前在中央部門任職的副省長。7月30日,在國資委任職17年的李偉被任命為吉林省副省長。李偉今年50歲,調任吉林之前為國資委企業領導人員管理一局(董事會工作局)局長,此番調任也是李偉首次到地方黨政系統任職。

  最近的省級地方官員的調整中,福建省委常委班子又有新面孔出現,此前為最高法副院長的羅東川調任福建省委常委、政法委書記,此前為自然資源部副部長的趙龍出任福建省委常委、常務副省長。

  調任福建之前,1965年10月出生的羅東川曾為最高法最年輕的副院長。從履歷來看,法學博士的羅東川長期在法院系統工作,2000年12月起進入最高法工作,2015至2018年曾轉戰紀檢系統任職,曾出任中央紀委案件審理室主任,后調任新疆維吾爾自治區黨委常委、紀委書記,2018年8月任最高法副院長。

  趙龍的履歷跟羅東川有相似之處,土地管理專業出身的趙龍此番赴福建履職之前,在國土系統的工作經歷超30年。

  在專家看來,這些樣的調整對于地方干部的專業化程度,以及干部成長過程中的履歷結構都有益處。

  “例如,身為科學家的王曦調任廣東副省長,分管教育、科技、工業等等,相信這對廣東打造國家未來高端制造中心、科技創新中心都會有推動作用!

  竹立家表示,隨著改革進入深水區,對外開放的領域和程度進一步加大,一方面,中央政策要落地推進,另一方面,地方發展也要對接國家戰略,這都需要既有宏觀政策把握能力,又具備地方實踐探索經驗的干部。

  “讓一批長期在中央部門任職,專業素質高、業務能力強,且地方急需的專家型、技術型干部到地方任職,這對于改革措施的推進和干部隊伍的培養,既有現實考量,也有長遠意義!敝窳⒓艺f。(完)

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